АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА 
ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

_____27.04.2020__________	№_____76_________	

		

Об утверждении муниципальной программы «Повышение эффективности деятельности местного самоуправления  Калининского района города Челябинска на 2022 год»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Калининского района города Челябинска, постановлением Администрации района от 27.06.2019                                   № 84 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля муниципальных программ в Калининском районе города Челябинска»:
1.	Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Повышение эффективности деятельности местного самоуправления  Калининского района города Челябинска на 2022 год» (далее – Программа).
2.	Общему отделу (Орлова В.Н.), организационному отделу (Филиппова В.Б.), отделу бухгалтерского учета и отчетности (Губанова М.В.) обеспечить исполнение утвержденной Программы в пределах выделенных бюджетных ассигнований.
3.	Заместителю начальника отдела экономики, торговли и обеспечения муниципальных закупок Гусевой Ю.В. зарегистрировать Программу в закрытой части портала Государственной автоматизированной информационной системы «Управление».
4.	Организационному отделу (Филиппова В.Б.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации района в сети Интернет.
5.	Настоящее распоряжение вступает в силу со дня подписания                                    и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 года.
6.	Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить                              на заместителя Главы Калининского района Матвееву И.Г.

Глава Калининского района                                                                         С.В. Колесник

О.Н. Архипова
791 49 91
УТВЕРЖДЕНА

распоряжением                                     Администрации района
от __27.04.2020____ № _76_

Паспорт муниципальной программы 

Наименование главного распорядителя средств бюджета Калининского района города Челябинска (субъекта бюджетного планирования)

Администрация Калининского района города Челябинска (заместитель Главы Калининского района Матвеева И.Г.).

Наименование, дата утверждения и номер правового акта 

Распоряжение Администрации Калининского района «Об утверждении муниципальной программы «Повышение эффективности деятельности местного самоуправления  Калининского района  города  Челябинска  на 2022 год»                                         от __27.04.2020______ № __76___.

Наименование муниципальной программы

«Повышение эффективности деятельности местного самоуправления Калининского района города Челябинска на 2022 год» (далее – Программа).

Цели и задачи Программы

Цель Программы – обеспечение деятельности местного самоуправления Калининского района города Челябинска (далее – район) с целью решения вопросов местного значения, направленных на дальнейшее социально-экономическое развитие района и повышение уровня качества жизнедеятельности населения района.

Задачи Программы:
1)	содействие органам местного самоуправления района в реализации полномочий, определенных действующим законодательством;
2)	повышение качества и эффективности административно-управленческих процессов в органах местного самоуправления района;
3)	формирование условий для эффективного муниципального управления 
в части реализации исполнительно-распорядительных функций органов местного самоуправления;
4)	содействие в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров органов местного самоуправления района;
5)	содействие в развитии территориальных и организационных основ местного самоуправления района;
6)	рациональное использование средств бюджета Калининского внутригородского района города Челябинска (далее – бюджет района), выделяемых на обеспечение деятельности местного самоуправления района.
Целевые индикаторы и показатели

Целевыми индикаторами и показателями Программы являются:
1)	количество вопросов местного значения, решаемых органами местного самоуправления района, единиц;
2)	количество обращений граждан на личный прием Главы Калининского района, единиц;
3)	количество обращений граждан на личный прием заместителей Главы Калининского района, единиц; 
4)	количество вопросов, поставленных в устных и письменных обращениях граждан, единиц;
5)	количество проектов правовых актов, единиц;
6)	количество муниципальных служащих, направленных на обучение, человек;
7)	количество муниципальных служащих, прошедших диспансеризацию, человек;
8)	количество лиц, замещавших должности муниципальной службы (муниципальные должности), получающих пенсию за выслугу лет;  
9)	количество территориальных общественных самоуправлений (далее – ТОС) в районе, единиц;
10)	количество мероприятий, проведенных Администрацией района с участием органов ТОС района, единиц;
11)	количество членов добровольной народной дружины «Добрыня», человек.

Характеристика программных мероприятий

1.	Осуществление исполнительно-распорядительных функций органов местного самоуправления района.
2.	Развитие муниципальной службы района.
3.	Обеспечение деятельности ТОС района.
4.	Создание условий для деятельности добровольных формирований населения 
по охране общественного порядка на территории района.

Сроки реализации Программы

2022 год.

Объемы и источники финансирования

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета района в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и плановый период. 
Объем финансирования, необходимый для реализации Программы  на 2022 год составляет 44 370,00 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета Калининского внутригородского района Челябинского городского округа с внутригородским делением  на соответствующий год.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация мероприятий Программы позволит повысить эффективность муниципального управления, а именно:
1)	привлечь граждан к участию в реализации мероприятий с целью взаимодействия жителей и органов местного самоуправления района, направленного на решение вопросов, затрагивающих интересы населения района;
2)	обеспечить информационную открытость органов местного самоуправления района и доступ населения к информации о деятельности органов местного самоуправления района, способствующих повышению гражданской активности, усиливающих включенность населения в решение вопросов жизнедеятельности района;
3)	обеспечить рост доверия населения к органам местного самоуправления района;
4)	повысить уровень качества жизнедеятельности населения района.

I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Программа разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Калининского района города Челябинска (далее – Устав), постановлением Администрации района от 27.06.2019 № 84 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля муниципальных программ в Калининском районе города Челябинска».
Калининский район основан 9 декабря 1970 года. Современные границы территории района утверждены 14 апреля 1999 года. Площадь района составляет 32,56 квадратных километров. Район расположен в западной части города Челябинска, граничит с Курчатовским, Металлургическим, Тракторозаводским и Центральным районами.
Муниципальное образование Калининский район города Челябинска образован в составе Челябинского городского округа с внутригородским делением Законом Челябинской области от 10 июня 2014 года № 706-ЗО «О статусе и границах Челябинского городского округа и внутригородских районов в его составе».
Калининский район города Челябинска является частью территории Челябинского городского округа, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления.
Вопросы местного значения Калининского района - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения района, решение которых осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления района самостоятельно.
Население Калининского района - физические лица, место жительства которых расположено в границах территории района. Калининский район – самый густонаселенный район города Челябинска. По данным на 01.01.2020 численность населения района составляет 228 468 человек – почти пятая часть всех жителей города Челябинска. 
В структуру органов местного самоуправления района входят представительный орган муниципального образования - Совет депутатов Калининского района, Глава муниципального образования - Глава Калининского района, Администрация Калининского района.
Глава Калининского района является высшим должностным лицом Калининского района, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Уставом.
Администрация района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления района, наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, в соответствии с действующим законодательством. Администрация района является главным распорядителем средств бюджета района.
Под ТОС понимается самоорганизация граждан по месту их жительства            на части территории района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. ТОС осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний 
и конференций, а также посредством создания органов ТОС.
В соответствии с решением Совета депутатов Калининского района                    от 30.11.2016 № 32/6 «О количестве, наименовании на границах территорий,             на которых осуществляется территориальное общественное самоуправления                в Калининском районе города Челябинска» район разделен на 24 территории,            на которых может осуществляться  территориальное общественное самоуправление. 
Одним из вопросов местного значения района является создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка. Решением Совета депутатов Калининского района 
от 31.08.2015 № 15/6    «Об установлении границ территорий муниципального образования Калининского района города Челябинска, на которых могут быть созданы добровольные народные дружины» район разделен на 4 территории, 
на которых могут быть созданы добровольные народные дружины (далее - ДНД). 
На двух территориях (№№ 3, 4) охрану общественного порядка осуществляет ДНД «Добрыня».
В целях разрешения проблемных (острых) ситуаций и повышения уровня качества жизнедеятельности населения района мероприятия Программы направлены на повышение качества работы органов местного самоуправления района 
с населением района путем: 
1)	организации рассмотрения обращений граждан, личного приема граждан Главой Калининского района, заместителями Главы Калининского района; 
2)	осуществления контроля за исполнительской дисциплиной Администрации района при оформлении правовых актов, подготовке ответов на обращения граждан; 
3)	финансового, организационно-документационного, информационно-аналитического, правового обеспечения деятельности Администрации района.
Применение программно-целевого метода для реализации Администрацией района  полномочий обусловлено:
1)	необходимостью решения одновременно комплекса задач;
2)	ограниченностью источников и объемов финансирования;
3)	необходимостью достижения наибольшей эффективности расходования бюджетных средств.

II. Основные цели и задачи Программы 

Основными направлениями деятельности Администрации района, как главного распорядителя бюджетных средств, является удовлетворение потребности населения в социально значимых услугах и работах, а также в эффективном и результативном решении общегосударственных вопросов Администрации района как одного 
из участников бюджетного процесса.
Исходя из этого можно выделить наиболее значимую стратегическую цель, для реализации которой Администрация района осуществляет свою деятельность - социально-экономическое развитие района и повышение уровня качества жизнедеятельности населения района.
Структура целей и задач Администрации района отражает выполнение основных расходных обязательств главного распорядителя бюджетных средств, определенных действующим законодательством.
К расходным обязательствам, исполняемым Администрацией района, относятся обязательства, связанные с реализацией вопросов местного значения,
 а также обязательства, возникшие в результате реализации главным распорядителем средств бюджета делегированных полномочий за счет субвенций, переданных
 с другого уровня бюджетной системы.
К задачам Программы по выполнению собственных и переданных полномочий относятся:
1)	содействие органам местного самоуправления района в реализации полномочий, определенных действующим законодательством;
2)	повышение качества и эффективности административно-управленческих процессов в органах местного самоуправления района;
3)	формирование условий для эффективного муниципального управления 
в части реализации исполнительно-распорядительных функций органов местного самоуправления;
4)	содействие в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров органов местного самоуправления района;
5)	содействие в развитии территориальных и организационных основ местного самоуправления района;
6)	рациональное использование средств бюджета района, выделяемых 
на обеспечение деятельности местного самоуправления района.

III. Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием целевых индикаторов и показателей

Ежегодное последовательное осуществление системы мероприятий Программы позволит эффективно и рационально использовать финансовые ресурсы по всем направлениям деятельности для достижения поставленной цели – социально-экономическое развитие района и повышение уровня качества жизнедеятельности населения района.
Исполнение мероприятий Программы предполагает достижение показателей, приведенных в таблице 1.
Таблица 1
Целевые индикаторы и показатели 

№ п/п	Наименование программного мероприятия/ целевого индикатора, показателя	Целевые индикаторы, показатели	
		2022 год	
1	2	3	
1.	Осуществление исполнительно-распорядительных функций органов местного самоуправления района	
1.1	количество вопросов местного значения, решаемых органами местного самоуправления района, единиц	24	
1.2	количество обращений граждан на личный прием Главы Калининского района, единиц	12	
1.3	количество обращений граждан на личный прием заместителей Главы Калининского района, единиц	70	
1.4	количество вопросов, поставленных в устных и письменных обращениях граждан, единиц	1200	
1.5	количество проектов правовых актов, единиц	450	
2.	Развитие муниципальной службы района	
2.1	количество муниципальных служащих, направленных на обучение, человек	2	
2.2	количество муниципальных служащих, прошедших диспансеризацию, человек	30	
2.3	количество лиц, замещавших должности муниципальной службы (муниципальные должности), получающих пенсию за выслугу лет, человек  	2	
3.	Обеспечение деятельности ТОС района	
3.1	количество ТОС в районе, единиц	24	
3.2	количество мероприятий, проведенных Администрацией района с участием органов ТОС района, единиц	46	
4.	Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории района	
4.1	количество членов добровольной народной дружины 
«Добрыня», человек	30	

IV. План мероприятий Программы

План мероприятий Программы приведен в приложении к настоящей Программе.

V. Сроки реализации Программы

2022 год.

VI. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации Программы, общая потребность в необходимых финансовых ресурсах
Реализация мероприятий Программы с использованием программно-целевого метода будет способствовать:
1)	обеспечению деятельности местного самоуправления района;
2)	бесперебойному функционированию органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения;
3)	привлечению широких слоев населения района к непосредственному участию в подготовке и реализации решений, направленных на удовлетворение жизненно важных потребностей жителей района;
4)	открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения;
5)	упорядочению процесса расходования бюджетных ассигнований, направленных на реализацию Программы, и повышению эффективности 
их использования;
6)	повышению уровня качества жизнедеятельности населения района.
Финансирование мероприятий настоящей Программы осуществляется 
в объемах бюджетных ассигнований, утвержденных на текущий финансовый год 
и плановый период.
Финансовые ресурсы, необходимые для реализации программных мероприятий, рассчитаны с учетом оптимизации расходов, применения индексов-дефляторов потребительских цен, прогнозных индексов роста тарифов на услуги 
с учетом положений, порядков и методик планирования бюджетных ассигнований бюджета района на соответствующий финансовый год.
Общий объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий Программы, в том числе по источникам финансирования, представлен в таблице 2.
Таблица 2

Общий объем финансирования мероприятий Программы

Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей	
	всего	2022 год	
Бюджет Калининского внутригородского района Челябинского городского округа с внутригородским делением	44 370,00	44 370,00	

Объемы финансирования мероприятий Программы могут корректироваться 
в процессе ее реализации, исходя из возможностей бюджета района, утверждаемых 
на соответствующий финансовый год в установленном действующим законодательством порядке.

VII. Описание системы оценки вклада Программы в достижение стратегической цели

Настоящая Программа определяет цели, задачи и мероприятия, направленные на достижение стратегических целей социально-экономического развития района.
Программный подход обеспечивает решение комплекса стратегических задач: 
1)	повышение эффективности муниципального управления путем реализации исполнительно-распорядительных функций Администрации района, направленных
 на снижение административных барьеров;
2)	повышение эффективности профессиональной деятельности муниципальных служащих Администрации района;
3)	повышение эффективности, результативности расходов средств бюджета района;
4)	обеспечение роста доверия населения к органам местного самоуправления района;
5)	повышение уровня качества жизнедеятельности населения района.
Система оценки вклада Программы в достижение стратегической цели состоит из ряда мероприятий:
-	проведение оценки эффективности программных мероприятий и Программы 
в целом (соотношение результата реализации Программы к затратам, расходам, обеспечившим его получение);
-	подготовка отчетов, аналитических записок, докладов по оценке выполнения программных мероприятий и Программы в целом;
-	учет мнения жителей по оценке Программы путем анализа устных 
и письменных обращений граждан, поступающих в Администрацию района. 

VIII. Описание системы управления реализацией Программы

Общее и текущее управление, контроль реализации мероприятий Программы осуществляет главный распорядитель бюджетных средств – Администрация района, при взаимодействии с заинтересованными организациями, средствами массовой информации.
Администрация района:
1)	несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных на реализацию Программы бюджетных средств в порядке, установленном действующим законодательством;
2)	обеспечивает результативность реализации мероприятий Программы;
3)	уточняет ежегодно целевые индикаторы и показатели Программы, затраты по программным мероприятиям в соответствии с утвержденным бюджетом, направленным на реализацию мероприятий Программы;
4)	вносит предложения о необходимости корректировки мероприятий Программы;
5)	проводит мониторинг Программы, составляет информацию о реализации Программы, доклад о ходе работ по Программе и эффективности использования бюджетных средств.
В случае досрочного выполнения или прекращения реализации Программы вносятся изменения в бюджет района в установленном порядке.

Заместитель Главы Калининского района					 Г.В. Епанихина

Приложение 

к муниципальной программе «Повышение эффективности деятельности местного самоуправления Калининского района города Челябинска на 2022 год»

План мероприятий муниципальной программы 
«Повышение эффективности деятельности местного самоуправления Калининского района города Челябинска на 2022 год» 

№ 
п/п	Наименование объекта, мероприятия	Срок сдачи объекта, проведения мероприятия	Планируемые объемы финансирования (тыс. рублей)	Код главного распорядителя бюджетных средств	Код раздела, подраздела, целевой статьи 	Код вида расходов	Приме-чание	
			Всего	Феде-ральный бюджет	Област-ной бюджет	Бюд-
жет города	Бюджет района	Внебюджетные средства					
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	
1.	Осуществление исполнительно-распорядительных функций органов местного самоуправления района	
1.1.	Финансирование расходов на содержание Главы района 	2022	2 755,90				2 755,90		757	0102 К100102031	121, 129		
1.2.	Финансирование расходов на содержание Администрации района

	2022	40 627,20				40 627,20		757	0104 К100102041	121,129, 242, 244, 851, 852, 853		
2.	Развитие муниципальной службы	
2.1.	Диспансеризация муниципальных служащих	2022	100,00				100,00		757	0104 К100202041	244		
2.2.	Повышение уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих	2022	100,00				100,00		757	0104 К100202040	244		
2.3.	Выплата лицам, замещавшим должности муниципальной 
службы, получающих пенсию за выслугу лет	2022	95,00				95,00		757	1001 К100210001	312		
2.4.	Выплата лицам, замещавшим муниципальные должности, получающих пенсию за выслугу лет	2022	182,40				182,40		757	1001 К100215001	312		
3.	Обеспечение деятельности органов территориального общественного самоуправления	
3.1.	Взаимодействие с органами ТОС и жителями соответствующей территории	2022	459,50				459,50		757	0113
К100309001	242, 244, 350		
4.	Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка	
4.1.	Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка	2022	50,00				50,00		757	0113 
К100409001	360		
	2022	44 370,00				44 370,00						
	Итого	44 370,00				44 370,00						

  Заместитель Главы Калининского района									  		Г.В. Епанихина