Обязанность по проверке участника закупки

Федеральным законом от 24.04.2020 г. № 124-ФЗ внесены изменения в часть 8 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно внесенных изменений Комиссии по осуществлению закупок обязаны проверять участника закупки – юридическое лицо на предмет привлечения его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 7.1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» участником закупки может быть юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 КоАП РФ.

Статья 19.28 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица, т.е.  незаконные передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.

Ранее проверка участников закупок по данному основанию являлась правом Комиссии.

Указанные изменения вступили в силу с 01.01.2021 г.

Члены комиссии, неисполнившие обязанность по проверке и признавшие заявку участника закупки, привлеченного в течение 2 лет до момента подачи заявки на участие в закупке к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ, надлежащей, соответствующей требованиям документации о закупке несут административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ.

В истекший период 2021 года по постановлениям прокурора района к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ в виде административных штрафов в размере 5 000 рублей каждый привлечены 4 члена Комиссии по осуществлению закупок.